山田＠町田市です。 ありがとうございました。 struts-legacy.jar を入れて 解決しました。 eclipse で tomcat project を作り、struts-blank を インポートという手順で struts の template 作っていたの ですが、struts-blank には 「struts-legacy.jar が入っ ていない」という事に気が付きませんでした。